Nova

　　昨天上午，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人傅瑩的邀請會見中外記者，並回答記者提問。
　　關註馬航
　　有一絲希望就絕不放棄搜救
　　美國有線電視新聞網記者：請問中國政府在民用、軍事以及衛星獲取圖像等方面，採取了什麼措施來全力參與失聯飛機的搜救行動？這起事件會否對中國的對外開放政策和海內外的旅游業產生影響？中國將採取什麼措施確保國內以及海外中國公民的安全？比如中國政府是否會考慮進一步加強業已十分嚴格的安保措施？
　　李克強：中國政府已經啟動了全面應急和搜救機制，有任何疑點都不能放過。
　　昨天我還和在前方的中國一艘搜救船船長通話，請他們儘力、再儘力。我們對衛星圖像上發現的一些疑點，也在儘力地進行辨認。這是一場國際大搜救，我們也要求有關方面加強協調，並且一定要找到馬航的失聯客機，查明原因，妥善處理相關各方面的事宜。只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救！
　　至於中國的開放政策會不會變？不會！會繼續開放。這會增加政府的責任，政府要盡職履責，盡自己最大的可能，通過加強國際合作，來確保在海外中國公民的生命安全。
　　對於中國的航班安全工作，我們一直不敢放鬆，人命關天啊！
　　經濟金融
　　去年頂住壓力完成了預期目標
　　英國金融時報記者：國際市場高度關註中國金融和債務問題，認為這是全球經濟最大的風險之一。請問中國政府將如何應對這些問題？是否願意看到出現金融產品違約的情況？
　　李克強：去年就有對中國經濟下行的擔心，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力，完成了全年經濟主要預期目標。
　　對金融和債務風險我們一直高度關註，去年在經濟下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計政府性債務，這本身就表明我們勇於面對。審計結果已如實對外公佈，表明債務風險是總體可控的，政府的債務率在國際公認的警戒線以下。
　　對於“影子銀行”等金融風險，我們也正在加強監管，已經排出時間表。我們不能把今天的“墊腳石”變成明天的“絆腳石”。
　　至於你問我是不是願意看到一些金融產品違約的情況，我怎麼能夠願意看到呢？但是個別情況確實難以避免，我們必須加強監測，及時處置，確保不發生區域性、系統性金融風險。
　　去年最大挑戰是經濟下行壓力
　　路透社記者：您上任一年最大的挑戰、困難是什麼？您覺得亟待解決的問題還有哪些？
　　李克強：去年最大的挑戰，那還是經濟下行壓力加大的挑戰。國際上出現了一些輿論，說中國經濟可能要硬著陸，還給出了指標，說增長可能只有3%到4%。而對我們來說，財政和貨幣政策運用空間又很有限，宏觀調控確實面臨多難選擇。
　　怎麼辦？遇萬難還須放膽，破困局要用智慧。我們保持定力，創新宏觀調控的思路和方式，明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調結構，讓市場發力。正是在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，經過全國人民的共同奮鬥，我們頂住壓力，實現了經濟社會發展的主要預期目標。
　　現在我們看的更多是困難和問題。今年挑戰依然嚴峻，而且可能會更加複雜。我們既要穩增長、保就業，又要防通脹、控風險，還要提質增效，治理污染，多重目標的實現需要找一個合理的平衡點，這可以說是高難度的動作。
　　但凡事不患難而患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應對經濟下行的經歷，中國經濟又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經濟運行保持在合理區間。
　　7.5%
　　考慮的是保就業惠民生增收入
　　美國消費者新聞與商業頻道記者：許多投資者認為，今年中國經濟的增長會繼續放緩，會低於確定的7.5%的增長目標。在不採取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？
　　李克強：我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生、增加城鄉居民收入。
　　上個月23號，20國集團財長和央行行長會議發佈了一個公報，提出要在現有政策可達到的水平上，把GDP在5年內再提高2個百分點，以增加就業。在我的印象當中，G20這麼說可能還是第一次，這表明主要經濟體更加看重增長和就業的關係。
　　沒有就業就沒有收入，也難以增加社會財富。現在全國每年要新增城鎮勞動力就業1000萬人以上，還要給600－700萬新增的農村勞動力進城務工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速。
　　至於你說可以接受的下限是什麼，那就是這個GDP增速必須保證比較充分的就業，使居民收入合理增長。我們不片面追求GDP，但我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質量效益、節能環保的GDP。
　　反腐行動
　　對腐敗行為我們“零容忍”
　　人民日報記者：現在社會上有不少人擔心中國的反腐敗會不會是一陣風？去年我們也查出了不少貪官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？此外，政府下一步在反腐敗上還會有什麼新的行動？
　　李克強：對於腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。不論是誰，不論職位高低，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。
　　腐敗是人民政府的天敵。我們要用法治的思維，用制度來管權、管錢。今年要繼續推進簡政放權，而且要加快推進“權力清單”公佈，界定權力的邊界，防止濫用權力。
　　對於社會公眾高度關註的一些領域，比如像土地出讓金收支、礦產權轉讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、腐敗現象無藏身之地。
　　>>>下轉A5
　　簡政放權
　　把簡政放權作為改革“先手棋”
　　中央電視臺記者：關於簡政放權的措施您認為怎樣才能真正落到實處，要減到什麼樣的程度這項改革任務才算是基本完成了？
　　李克強：去年，中央政府把簡政放權作為改革的“先手棋”，我們確實下了不小力氣，到現在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業鬆綁、讓市場發力。
　　有個統計數字可以表明這激發了市場的活力。去年新註冊企業增長27.6%，其中私營企業新增30%，這是十多年來最高的。黨的十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用，我想簡政放權是重要的突破口、切入點。
　　當然，放，並不是說政府就不管了，我們講的是放管結合。要讓政府有更多的精力來完善和創新宏觀調控，尤其是加強事中事後的監管。對一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產權、蓄意污染環境、違背市場公平競爭原則的行為，要嚴加監管、嚴厲懲處。放管結合，要體現公平原則。
　　我們在推進簡政放權中，也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、“最後一公里”不通暢等問題。開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無前。我們還要繼續啃“硬骨頭”。
　　至於說到什麼程度滿意，那就是要正確地處理好政府和市場的關係。市場經濟也是法治經濟，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權不可為”，調動千千萬萬人的積極性，為中國經濟的發展不斷地註入新動力。
　　深化改革
　　釋放改革紅利我們義無反顧
　　中國日報記者：您在報告里講改革要有壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，還要抓住牽一發動全身的舉措，那麼您覺得今年最應該從哪些領域突破？
　　李克強：去年以來國務院開了40次常務會議，其中有30次是研究改革相關的議題，其基本取向就是讓市場發力、激活社會的創造力，政府盡應盡的責任，讓人民受惠。
　　當然，我們現在推進全面深化改革，實現目標有個過程，但古人說“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不捨，假以時日，必有成效。
　　我們要全面深化改革，也要抓牽“牛鼻子”的改革，在重點領域有所突破。今年我們還要繼續推進簡政放權，讓市場發力，有效規範地發揮作用；還要把財稅金融改革作為重頭戲，包括給小微企業減免稅費方面有新的舉措，給市場助力；以結構改革推進結構調整，深化國企改革，發展混合所有制經濟，放寬市場準入，尤其是在服務業領域，像醫療、養老、金融等，讓市場增強競爭力。
　　當然，改革會觸動利益、會動“奶酪”，你放權，有些部門的權就少了；放寬市場準入，增強市場競爭力，一些企業就可能會感到壓力。但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧。
　　房產問題
　　讓群眾住有所居是奮鬥目標
　　新華社記者：房地產一直是社會持續關註的問題，請問，政府在這方面有什麼新的思路和舉措？
　　李克強：房地產問題是個大問題，讓人民群眾住有所居，這是政府的奮鬥目標。我們需要根據不同人群的需求、不同城市的情況，分類施策，分城施策。
　　政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房問題。所以今年我們要繼續加大棚戶區改造力度，至少要再改造470萬套以上。我們還要推進公租房等保障房建設，並且實行公平分配，讓新就業的年輕人和長期進城務工人員緩解住房困難。在這方面，我認為乾一寸勝過說一尺。
　　對於合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產市場則要因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。
　　治理霧霾
　　向粗放的發展、生活方式宣戰
　　中央人民廣播電臺記者：您在政府工作報告中對污染用了“宣戰”這個詞。請問總理，“宣戰”到底意味著什麼？
　　李克強：我們說要向霧霾等污染宣戰，不是說向老天爺宣戰，而是要向我們自身粗放的發展方式和生活方式宣戰。去年國務院出台了治理大氣污染的十條措施，在161個城市進行PM2.5數值的監測，這在發展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護意識，更是給政府增加責任。今年我們主動加壓，加大降耗力度，確定能源消耗強度要下降3.9%，而去年實際下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。
　　向包括霧霾在內的污染宣戰，就要“鐵腕”治污加“鐵規”治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監管不到位的監管者要嚴肅追查責任。
　　社會保障
　　把公正貫徹到社會最基層
　　中國國際廣播電臺記者：去年您就提出打造民生保障安全網。請問總理，在這方面有哪些進展和新的打算？
　　李克強：今年要著重繼續做三件事，就是保基本、兜底線、促公平。
　　第一是保基本。也就是說要在義務教育、基本醫療、基本養老、基本住房等諸多方面來構建一個完整的社會保障安全網。今年適當時候要提高基本養老金標準，而且要解決或者說逐步解決碎片化的問題，整合城鄉醫保，推進養老保險並軌，構建統籌城鄉的社會保障網。
　　第二是兜底線。我們絕不能讓無家可歸、因貧棄醫等現象頻發。將心比心啊，政府工作人員應該以百姓之心為心。所以前不久我們出台了新的社會救助管理辦法，就是要讓這些特殊困難群眾求助有門。
　　第三是促公平。在一些領域要有更有效的辦法，讓就業、求職機會公平，讓創業有公平競爭的環境，特別要註重起點公平、教育公平。我們要繼續增加農村貧困地區學生上重點高校的人數，今年要增加10%以上，並且要加大農村貧困地區薄弱學校改造的力度。
　　政府就是應該創造條件，讓每個人都能通過自己的奮鬥有公平發展的機會，我們要把公正貫徹到社會最基層。
　　據新華社　　（原標題：讓群眾住有所居 “乾一寸勝過說一尺”）